安康高新区"五维"并举下好应急能力建设和防灾减灾"先手棋"

  2025年，安康高新区党工委、管委会深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，聚焦落实安全生产治本攻坚三年行动，以运用提升“三化三制”为引擎，从气象服务、转移安置、安全教育、避险场所布局和实战演练“五个维度”下好“先手棋”，加快构建防灾减灾和应急能力建设体系，把防御自然灾害和防范安全风险的触角向前端延伸，持续托稳经济社会高质量发展安全保障“基本盘”。

  立足科技赋能，填补气象服务空白

  针对此前未设立气象预报、水文监测站点，无法实现雨水情、风速、日照等参数速测速报，由此带来防汛防滑防火工作被动局面，该区加快推进植入科技赋能、填补气象预警服务缺项，于2025年8月与气象部门达成购买气象服务的合作协议。区财政当年追加预算资金30万元、今后每年预算服务费10万元，由气象部门采购、建设、安装气象服务设施设备并提供有偿服务，在地质灾害隐患点较多兼顾服务安康富强机场运营的空港片区建成1套6要素气象监测站，在人员较为密集的现代城、花园、富家河、月河等城市核心区建成1套4要素气象监测站，分年度、汛期、月份提供气候预测，实施7天内、短时临近天气预报和降水雨量通报，以及保障大型节会活动气象服务和极端天气研判、会商指导、气象灾害预警、叫应服务等，有效弥补和解决了辖区气象服务缺项、科学预警能力不足问题。

  巧用闲置资源，开辟避灾安置空间 

  按照“节约投资、盘活资产、方便管理”路径，最大限度挖掘和利用全域公共资源，采取利用撤并学校闲置校产+疫情防控闲置方舱医院资产的模式，投资200万元实施避灾安置空间改造工程，建成1处区域永久性应急避灾安置点和6处村级过渡性应急避灾安置点，增加永久性应急避灾安置床位50张、过渡性应急避灾安置床位60张、帐篷搭建位51个，有效解决了主汛期应急避险转移集中安置费用高、投亲靠友安置易滋生矛盾等现实问题。结合空港片区14个村内山洪、滑坡等地质灾害隐患点较多，主汛期应急避险转移安置任务重的实际，利用原七一小学闲置校产723平方米，配予9个闲置方舱，改造建成余河洞区域永久性应急避灾安置点，配套布局宿舍、厨房、餐厅、沐浴间、卫生间、阅览室、监控系统等功能设备，同步完善防灾减灾科普宣传和相应管理制度、标识体系，增加室内安置床位50张、帐篷搭建位15个；利用村级党群服务中心现有场地、宿舍等场所，并配予闲置方舱，采取调整功能与临时搭建相结合，建成长沟、任家坝、联合、全胜、爱国、丁家营等6处村级过渡性应急避灾安置点，增加临时安置床位60张、帐篷搭建位36个。

  坚持平战结合，布局应急避难场所 

  参照《应急避难场所分级及分类》国家标准，统筹全域国土空间、产业聚集、人口分布和生态建设情况，按照“平战结合、要素整合、功能互补、便于调度”思路，在生态运动公园、生态文化公园、飞地公园、北辰公园和桃花源景区规划布局5处室外应急避难场所，规划棚宿区1.88万平方米、停车位500余个，可满足51个村、65个住宅小区约21万人面对地震、火灾、洪涝等突发公共事件时应急避险和临时安置。按照服务半径辐射周边1.5公里的标准，先期完善了生态运动公园和北辰公园的应急避难场所标识体系、科普示范点、疏散撤离路线、棚宿区设立，以及应急指挥、医疗救护、供水供电保障等架构和措施，规划临时安置2.3万人、停车位194个、公共卫生间6处。

  撬动社会资本，打造安全实训基地 

  打造“营商环境最安康”品牌目标，抢抓应急产业市场化、智慧化、专业化发展机遇，主动对接行政营商资源、市场客商资源，坚持“走出去、引进来”，持续扩大以商招商、对点招商成果，从四川成都引进一家民营企业投资建成集安全知识教育、专业技能培训、应急情景构建演练为一体的“安康高新区公共安全与心理健康实训基地”。该基地使用标准化厂房面积3500平方米，建成涵盖公共消防、城镇燃气、道路交通安全知识教育，山洪、泥石流、滑坡、洪水、冰雹等自然灾害防御，应急逃生、医疗急救常识普及等行业领域安全知识教育与培训，有效弥补了全市公共安全实训基地建设盲区，加速推进了应急产业市场化发育进程。2025年，该基地接待50人以上中小学生团队195次、50人以上机关事企业单位38次，累计接待受训观摩1.2万人次。