恒口示范区创新“135”模式精准破解城乡教育均衡发展难题

  近年来，恒口示范区紧扣教育改革主线，以紧密型教共体建设为核心抓手，创新推行“1个核心引领、3项机制保障、5项融合举措”的“135”特色发展模式，通过靶向施策、系统推进，推动优质教育资源下沉全覆盖、办学质量提升全方位，成功构建“资源共享、管理共进、质量共提”的城乡教育新范式。

  锚定“1个核心引领”，构建一体化办学新格局

  建立核心校牵头+制度护航，筑牢城乡教育协同发展根基。以系统集成思维重构办学体系，确立河东九年制、恒口小学、大同初中、梅子铺九年制4所学校为教共体核心校，整合21所成员校组建“核心校统筹管理—成员校协同发展”的一体化网络，同步将恒口高中纳入安康中学教育集团，实现义务教育到高中阶段集团化办学全覆盖。配套印发《紧密型城乡教育共同体建设实施方案》及《运行管理办法》等3项细则，建立“市级政策统筹、区级资源调配、学校对标实施”三级推进机制，制定“一校一策”任务清单与量化考核指标，推动管理标准、师资配置、教学资源跨校统筹。通过核心校龙头带动与制度体系保障，21所学校成功破解“散、弱、小”发展困境，1万余名农村学生实现“家门口享受优质教育资源”的目标。

  筑牢“3项机制保障”，夯实全链条支撑体系

  全链条推进机制强统筹，凝聚协同发展合力。高位统筹+闭环管理，确保教共体建设落地见效。成立党工委书记任组长的专项领导小组，教体文旅局设立工作专班，建立“周调度、月通报、季考核”常态化工作制度，将教共体建设纳入管委会年度重点任务清单，明确核心校与成员校在行政管理、教学研究、教师发展等方面的权责边界，形成“区级统筹—部门协同—学校落实”的闭环管理体系，有效破解了推进过程中“责任不清、衔接不畅”的问题。

  要素集约化管理提效能，优化资源配置效率。资源集中+跨校调配，最大化释放优质教育资源价值。实行教共体经费与资产集中管理机制，通过补短提升与优化配置实现资源利用效益最大化；搭建优质课程资源共享平台，推动教案、题库、教学成果等教学资源跨校互通；推行音体美等薄弱学科跨校走教制度，全面补齐农村学校学科教学短板。2025年累计开展各项跨校活动53次，惠及学生7076人，资源使用效率较上年提升40%。

  动态化评价体系激活力，树立鲜明激励导向。考核挂钩+奖惩分明，激发校际联动内生动力。构建以“管理共进、教学同频、师资共融、资源共享、文化共融”为核心的“五共”考核指标体系，实行季度督导评估与年度综合考核相结合的评价方式。考核结果直接与学校年度评优、干部职级晋升挂钩，形成“以评促建、奖惩分明”的激励机制，充分调动了核心校引领积极性与成员校参与主动性。

  深化“5项融合举措”，激活高质量发展动能

  管理共进强基础，以标准化体系提升治理水平。标准输出+理念渗透，筑牢成员校管理规范化根基。核心校向成员校输出成熟的标准化管理体系，统一修订教共体章程，健全行政管理、例会决策等8项关键管理制度，将核心校先进办学理念、管理模式深度融入教共体制度设计与日常管理全过程，全面提升成员校教育教学管理规范化、科学化水平。

  教学同频提质量，以统一化机制缩小教学差距。机制统揽+教研赋能，推动城乡教学质量同步提升。建立“统一教学计划、统一课程标准、统一备课要求、统一作业设计、统一质量检测”的“五个统一”教学机制，全区按学段学科组建25个跨校学科教研组，覆盖教师228人。2025年各教共体累计开展融合教研活动42场、送教帮扶9次、各类专题培训21次，带动中小学各学科质量合格率整体提高6%，中高考上线率实现稳步增长，2025年中考普通高中上线率达75.2%、高考本科上线率达61.2%。

  师资共融优队伍，以结对走教锻造高素质师资。梯队培养+双向流动，破解农村教师队伍薄弱难题。实施“青蓝结对+走教帮扶”双轮驱动工程，累计组织市级以上名师跨校结对36个，区级骨干教师青蓝结对52个；成功培养市区级教学能手46人，实现音体美等薄弱学科走教覆盖率100%，教共体内教师双向交流占比达27.96%，农村教师专业能力与教学水平显著提升。

  资源共享补短板，以数字化平台实现资源普惠。平台支撑+跨校调配，补齐农村学校资源供给短板。建设教共体数字化资源共享平台，推动各学校教育教学设施设备、校本课程教材、教案题库、教学成果等优质资源全链条共享；通过薄弱学科优秀教师走教、跨校课后服务联动等方式，进一步扩大资源辐射范围。以教共体为依托，坚持开展残疾儿童送教上门工作，有效破解了农村学校“课程开不齐、资源跟不上”的困境。

  文化共融育新人，以特色品牌丰富育人内涵。品牌塑造+活动联动，培育德智体美劳全面发展人才。深化“德润安康”德育品牌建设，聚焦“一校一品”发展目标，提炼特色德育主题与文化建设方向，恒口小学教共体打造“礼雅”文化、大同初中教共体打造“农耕”文化等特色品牌。2025年全区教共体累计开展学生社团联谊活动96次、体育、科技、文化活动24次、研学实践活动14次，参与学生7100余人次；各教共体定期组织校际文化交流活动，形成“一核多点、各美其美”的校园文化发展格局。