石泉：构建法治化营商环境 护航经济高质量发展

  近年来，石泉县持续深化“三个年”活动，认真贯彻实施民营经济促进法、《优化营商环境条例》等法律法规，统筹推进法治政府建设，积极营造安全稳定、风清气正、公平竞争的法治化营商环境，进一步激发了企业发展的内生动力，为县域经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。

  严格规范行政执法。全面落实行政执法“三项制度”，严格执行亮证执法、权利义务告知、回避、重大行政执法决定听证、集体讨论决定等程序制度，及时公开执法主体、依据、程序和结果等信息，主动让权力在阳光下运行。同时，聚焦执法领域突出问题和重点领域，多措并举深入开展各项专项整治和监督工作，有效规范涉企行政执法行为，真正让群众企业从每一起案件、每一项执法活动中都能感受到公平正义。

  推行包容审慎监管。为营造更加宽松的市场环境，让市场主体真正感受到“有温度的执法”，市场监管等部门探索建立了轻微违法行为免予行政处罚清单制度，明确162项轻微违法行为免予（从轻）行政处罚事项。在执法过程中，根据违法行为性质、情节和危害程度，按照刚柔并济、疏堵结合原则，推行学法考法而免罚减罚、牟利性投诉简化处理、“先教育规范、后限期整改、再依法处罚”等柔性执法方式，引导经营主体自觉守法、自我纠错、合法经营，有效减轻了企业负担，激发了市场主体活力。

  强化法律服务保障。建立县长营商环境“三本账”“亲商助企日”、企业帮扶“六个一”、项目“警长制”等工作机制，常态化收集企业发展中的困难问题，形成“一录三单”，快速响应企业诉求。企业法律顾问、项目警长开展“送法进企业”活动10余场，提供法律体检80余次，为企业重大经营决策提出专业法律意见，协助处理非诉讼法律事务工作，最大限度帮助企业从源头防范和控制法律风险。同时，注重加强企业合法权益司法保护，依法严厉打击破坏投资环境、损害投资者利益、妨害投资秩序等行为，为民营经济健康发展提供了有力的司法服务和保障。