石泉：夯实调解阵地提升基层社会治理质效

  近年来，石泉县全面构建县、镇、村三级调解阵地，充分发挥调解平台在基层社会治理中的“主阵地”作用，坚持“夯实巩固、充实力量、精准服务”的工作思路，强化各方力量整合，不断提升基层社会治理质效，有力维护基层社会的平安稳定。

  建机制促规范。创新建立司法行政干部职工“两说一访”机制和联系服务群众和企业的“帮办代办”机制以及“党建+调解+公证”机制。对“两说一访”活动中了解的群众法律服务需求进行“帮办代办”让群众少跑路、不跑路，真正让群众遇到问题及时有地方“找个说法”，引导群众理性维权。通过党建赋能、调解赋力、公证赋效，实现调解、公证业务、人员、信息有效整合，在公证办理全过程中开展矛盾纠纷调解，在调解过程中开展公证家事服务、证据保全和赋强公证，延伸公证服务触角，发挥人民调解简便快捷的优势，有效提升人民调解的成功率，确保重大疑难矛盾纠纷依法化解。上述机制的建立和运行，最大限度地将全县司法行政专业力量、优质资源下沉到基层一线，助力化解矛盾纠纷，全力推动新时代“枫桥经验”落地开花，为经济社会高质量发展营造良好环境。

  聚合力提效率。依托县综治中心建设，整合法院、检察院、公安局、司法局、信访局等部门资源，实行常态化坐班制度，统筹分工、务实合作，通过信息化平台和接待来信来访群众实时监测矛盾纠纷动态，建立预警机制、及时分流、妥善化解重大疑难矛盾纠纷。整合各镇村调解组织、网格员、法律明白人等基层社会治理力量，建立网格吹哨预警、多方联动化解的调解模式，逐步构建“小事当场解决、大事村里解决、难事镇上解决”的治理新体系。充分挖掘老党员、老教师、致富能手等组成乡贤评理团，发挥其“人熟、地熟、事熟”优势，对一般矛盾当场化解，对复杂矛盾联动跟进，联动派出所、司法所、法律顾问等专业力量，提供政策支撑、法律解读及专业建议，提升调解的科学性和权威性，缩短纠纷处理周期。

  优服务定纷争。坚持以人民为中心，着力打造“流动调解室”，将调解阵地延伸到田间地头、居民院落、广场公园，实现调解员走到哪里、哪里就是调解室。充分利用“法治石泉”微信公众号，嵌入“陕西法律服务网”申办板块，通过以案说法、以案释法等方式，普及法律知识、提供法律指引，引导群众依法化解矛盾纠纷。利用常态化化解矛盾纠纷“三色”管理模式，整合村“两委”成员及驻村队员分片包抓，落实专兼职网格员坚持“日常排查+专项排查+重点时段集中排查”相结合，形成全覆盖、无疏漏的大排查网络，及时发现处置各类矛盾纠纷和信访苗头问题，建立“随手拍、随时报”纠纷吹哨预警机制，确保矛盾苗头早发现、早处置。