平利：“四个一”筑牢基层应急“硬核”防线

  一阵急促的电话打破了乡村的宁静：“镇安消办，狮坪村一农户熏腊肉引发房屋着火，请求支援！”凭借刚配备的综合应急保障车“小而快”的机动优势，平利县八仙镇救援队仅用十分钟便火速抵达现场，十五分钟后成功扑灭明火。这不仅是一次高效的火情处置，更是平利县近年来锚定“大安全、大应急”，全面夯实基层应急管理基础的一个生动缩影。

  近年来，平利县紧扣高质量发展需求，以“一个推进清单、一条保障链路、一支尖兵队伍、一张智慧应急网”为四大抓手，系统夯实基层应急管理基础和力量，构建上下联动、全域覆盖的安全防线，为全县经济社会发展保驾护航。

  一个推进清单统领：构建“全域联动”的硬核救援体系

  平利县将基层应急管理体系和能力建设置于统筹安全与发展的核心位置，出台《加强基层应急管理体系和能力建设责任清单》，以“两委五部”应急指挥组织体系为突破口，推进县、镇、村应急指挥机构标准化建设，完善镇村履职清单，构建“上下贯通、横向协同”的救援新格局。充分依托综治“321”基层网格，将安全生产、防灾减灾、应急处置等核心职能融入网格化管理，把护林员、地灾员、灾情信息员等基层力量纳入应急网格，全县千余名网格员扎根一线，通过应急广播、视频调度、卫星通信等终端设备，落实预警信息“叫应”机制，依托微信群、应急广播、上门入户等多元渠道，确保预警信息“第一时间直达村组、到户到人”。

  一条保障链路支撑：打造“调得出、用得上”的物资后盾

  坚持“分级储备、前突布防、快速调配”原则，平利县全力构建县、镇、村（社区）三级物资保障网，建成县、镇、村（社区）三级应急物资储备库（点）164处，布设应急避难场所160个。统筹专项资金，聚焦核心需求，储备帐篷等应急物资35类22909件（套）、救援装备5大类42种共419套（台），配发抗旱及森林灭火应急保障车11辆，确保护航物资层层落实、储备充足。在防火期积极争取省市支持，获配便携式灭火水泵等10种165台（件）防灭火专业装备，在防汛期建立防汛物资、机械设备、救援队伍“三预置”机制，前置12支442人应急队伍、146台（套）防汛装备，进一步完善多元化、专业化的物资保障矩阵，确保关键时刻“调得出、用得上、送得快”。

  一支尖兵队伍锤炼：锻造“一专多能”的救援铁军

  “宁可备而不用，不可用而无备”。平利县坚持“平战结合、一队多用、一专多能”，打造精锐救援力量。整合消防救援、专业抢险、民兵预备役及社会志愿力量，吸纳党员干部、网格员、退役军人、志愿者等骨干力量，形成“县级骨干、乡镇主力、村级补充”的金字塔式救援力量体系。已组建380人的行业应急救援队伍、330人的镇应急救援队伍、152支村（社区）应急救援队伍共计2280人，并成立了4人组成的无人机操作员队伍，专业救援能力实现质的飞跃。以“1+4+N”预案架构为指引，制定自然灾害救助、森林防灭火、防汛抗旱、生产安全事故等专项应急预案46个，推动镇村开展实战化演练，以演促练、以练促战，2025年以来累计开展各类演练840余次。尤其在冬季防火关键期，聚焦实战需求，开展森林（草原）防灭火情景构建演练，全流程检验应急处置能力。

  一张智慧网络赋能：织就“互联网+”的安全防护网

  坚持科技赋能，平利县以信息化建设为抓手，不断完善应急管理数字化底座，搭建高效智能指挥平台。基础建设上，建成370M基站3个、森林防火智慧监测站点4个，配备手持终端9部和卫星电话188部，实现综治“321”视频调度到村、科达视频会议到镇。监测预警上，率先建成集山洪灾害预警、智慧水利、NIFS陕西短时临近智能预报、地质灾害预警等多系统数据于一体的应急指挥中心，打通数据壁垒，推动风险研判、信息共享、调度指挥、协同处置一体化运行，实现应急广播互联互通、无人机视频远程同步回传、天通卫星电话全域覆盖。信息化手段的全面应用，大幅提升了应急处置效率，为科学决策、快速响应织就了一张坚实的“智慧应急网”。

  平利县将继续坚守“人民至上、生命至上”理念，持续补短板、强弱项、固优势，不断完善应急管理体系，提升处置能力，以更实举措、更强担当，织密织牢应急安全防护网，为县域经济社会高质量发展保驾护航。