交通兴则百业兴，交通畅则百业旺。2021年，交通运输部发布《农村公路中长期发展纲要》。《纲要》要求，要因地制宜采用城乡公交、定线班车、区域经营或预约响应等多种客运组织模式，加快实现有条件的地区农村客运网络全覆盖，推进城乡客运一体化发展。

    近年来，随着我市经济社会快速，我市在践行“城乡客运一体化”方面取得了长足进展，相继开通了中心城区辐射周边集镇（瀛湖、关庙、恒口、县河、吉河）等多条公交线路，然而位于安康中心城区东部的早阳镇，距安康中心城区仅有15公里，316国道穿境而过，区位优势明显，但却一直没有公交线路运行，给早阳镇3万余群众的出行带来极大的不便，一直以来，居住生活在早阳镇的孩子上学、病人就医、青壮年人群进城务工和居民日常出行主要依赖摩托车、面的等交通工具出行，既增加了群众的出行成本，同时也为交通安全也带来了极大的隐患，更是影响早阳镇的经济发展，沿途群众要求开通中心城区至早阳镇公交线路的意愿十分强烈。为满足早阳镇3万多群众的出行需求，促进当地经济发展，提升群众满意度，确保群众出行安全可靠，经济适用，便捷高效，提出以下建议。

    建议：

    开通安康至早阳镇集市的公交线路，让沿途群众享受到方便快捷的出行服务。若条件成熟，建议新开通的公交线路与旬阳市8路公交（已开通至早阳镇临界的北庵村）进行无缝衔接，方便两地群众出行和经济发展。

安康市交通运输局

关于政协安康市五届二次会议第262号

建  议  的  复  函

石荣顺委员：

您提出的《关于开通中心城区至早阳镇公交的提案》（第262号）收悉,现将办理情况回复如下:

我市城市公交线路开行主要是根据安康市人民政府《安康市城市总体规划（2017-2035）》、《安康中心城市公共交通发展规划（2019--2025）》及公交线路优化新增工作程序等按计划实施。近年来，我局高度重视城市公共交通建设工作，截至目前，已开通公交线路 26条,投运公交站点200余处,投放公交车247辆，公交站点500米半径覆盖率91%，均超过国家标准。通过不断增加公交车辆，优化公交线路，提高了公交现网覆盖率和公交车运行效率，提升了公共交通服务水平。

建议中提到开通中心城区至早阳公交线路的问题，为解决关庙、早阳方向群众出行，2021年已公示拟开通城西客运站至早阳镇的37路公交线路，全程21.1公里单边设33个站点。目前尚未开通主要原因：城市公交主要由市公交公司负责运营，全市26条公交路线市公交公司承担承16条，占61.5%；投运车辆163台，占全市总投运车辆的65.9%。因其公益属性定位，实施低票价及特殊人群免票政策，加之物价不断上涨，前两年受新冠疫情影响，乘坐率低，运营成本不断增加，近年来公司长期处于亏损状态。截至目前市级财政公交运营补贴仍欠拨6100余万元，由于每年政府财政补助都不能及时足额到位，目前维持16条公交线路的正常运营都很困难，开通新线路新增公交车辆目前确实不具备条件。

下一步，我局将继续加大向市政府的汇报支持力度，争取每年能够及时将市财政的公共交通补贴拨付到位；同时加强与其它部门的沟通协调，不断完善各条公交线路的充电设施，待条件成熟后协调市公交公司及时开通37路公交线路，早日实现市区至周边乡镇道路公交全覆盖的服务目标。

再次感谢您对交通运输事业发展的关心、支持和理解。

                             安康市交通运输局  

                              2023年9月13日