案由：岚皋县位属国家南水北调中线工程水源涵养地和秦巴生物多样性生态功能区，境内旅游资源丰富，先后荣获国家生态文明建设示范县、国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家园林县城、省级旅游强县等荣誉称号,是陕南重要旅游目的地之一，随着安岚高速通车和西渝高铁开工建设，“十四五”将成为岚皋旅游抢抓机遇、快速发展的黄金时期，安岚高速四季服务区打造为交旅融合开放式服务区，为推进全域旅游发展，构建“快进慢游”交通网络具有重要意义。

    案据：一是带动旅游产业发展。安岚高速四季服务区位于岚皋县国家乡村振兴示范村天坪村境内，沿线分布有省级旅游度假区杨家院子、国家3A级景区巴山大草原、千层河和巴山国际狩猎场等多个重点景区，四季服务区如若打造为交旅融合开放式服务区，能够有效带动全县旅游产业发展。二是带动沿线脱贫群众增收，对沿线四季、石门、民主、城关、官元等5镇共5万余人畅捷通行、增产增收起到极大助推作用，三是该项目是深入贯彻《国家综合立体交通网规划纲要》和交通部、文旅部等六部委《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》的具体体现。

    建议：目前，四季服务区出入口匝道等土建工程已纳入安岚高速12标段建设范围，已具备建设四季开放式服务区的条件，且后期收费系统新增财力不大，建议市政府继续协调省交通运输厅支持安岚高速四季交旅融合开放式服务区建设，尽快完成四季服务区出入口设置有关审批手续。

安康市交通运输局

关于政协安康市五届二次会议第167号

提  案  的  复  函

李德奎委员：

    您提出的《关于将安岚高速四季服务区打造为交旅融合开放式服务区的提案》（第167号）收悉。现答复如下：

    近年来，在省市交通主管部门、省交控集团公司的大力支持下，G69银百高速安康至岚皋公路建设取得了显著成效，安康至岚皋县城段已于2022年12月28日建成通车，岚皋至陕渝界段于2022年底全线开工，并有望于2024年底提前实现贯通目标。按照岚皋县委、县政府“生态立县、旅游强县”发展战略，位于岚皋四季镇天坪村的安岚高速四季服务区依托省级旅游度假区杨家院子，建设成为“交旅融合”开放式服务区，将对拉动岚皋旅游快速发展起到重要作用。省市高度重视四季开放式服务区建设问题，并给予了全力支持。

    一、四季服务区客车出入口建设推进情况

    建设四季开放式服务区的关键是要在该服务区内增设客车出入口，但因四季服务区客车出入口未能纳入安岚高速项目工可研和初设，故必须要获得省发改委等部门审批，才能将四季服务区客车出入口纳入建设内容。

    安康市交通局于2022年12月向省交通厅递交了《关于将四季服务区打造为交旅融合开放式服务区的请示》，省交通厅于12月29日将该请示转给省交控集团公司，请交控集团公司就四季服务区增设出入口事宜进行研究，省交控集团公司于2023年3月28日向省交通厅递交了《关于安康至岚皋（陕渝界）高速公路四季服务区增设出入口有关问题的报告）》，明确了原则同意四季服务区增设出入口，助力岚皋县乡村振兴的意见。省厅于4月3日给安康市交通运输局转来《关于进一步研究安康至岚皋（陕渝界）高速公路岚皋服务区增设出入口事宜的函》，要求安康市交通运输局与陕西交控集团协商，深入研究增设出入口必要性、可行性、总体方案、前期手续、新增土地以及投资来源等事宜，待达成一致意见后由陕西交控集团报省交通厅研究出入口事宜。4月25日，安康市交通运输局组织交控集团、岚皋县人民政府召开了协调会，就增设四季服务区出入口达成了一致意见，均表示全力支持增设四季服务区出入口建设。

    二、下一步工作

    经过努力，四季服务区出入口匝道等土建工程内容已纳入蔡垭至四季12标段在建范围，目前，由陕西路桥承建的12标段已于2022年开工建设。下一步，市交通运输局将做好与省交通厅、省交控集团汇报工作，争取尽早完成四季服务区出入口设置批复，为四季“交旅融合”开放式服务区建设提供保障。

    最后，感谢您对我市交通事业的关心与支持！

                          安康市交通运输局

                          2023年7月19日